Dự án Xây dựng cầu Thủ Thiêm 4: Sẽ phải tổ chức đấu thầu?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa có văn bản nêu ý kiến về việc đầu tư thi công cầu Thủ Thiêm 4 ở TP.HCM. Tại văn bản này, Bộ KH&ĐT nêu rõ, Bộ không đủ cơ sở để có ý kiến đối có đề xuất của UBND TP.HCM chọn lọc nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo quy định ở Điều 26 Luật Đấu thầu.

Theo UBND TP.HCM, việc đầu tư dự án thi công cầu Thủ Thiêm 4 nhằm giải tỏa sức ép giao thông từ phía quận Bình Thạnh, quận Thủ Đức qua phía 1 số quận 7, 8, huyện Bình Chánh và Nhà Bè; giảm ùn tắc giao thông khu vực nội đô và tai nạn giao thông liên quan đến vận hành của các bến cảng trên địa bàn quận 4 và quận 7; kết nối Khu thành thị mới Thủ Thiêm có khu trọng điểm đã đi vào hoạt động của TP và quận 4, quận 7, tạo điều kiện lôi kéo đầu tư, thúc đẩy phát triển Khu thành thị mới Thủ Thiêm và Khu thành thị mới Nam TP.HCM.

Trước đây, UBND TP.HCM đã chấp thuận chủ trương cho Liên danh Công ty CP Phát triển nhà đất Phát Đạt – Công ty CP Đầu tư và Phát triển hạ tầng 620 – Công ty CP Đầu tư phát triển thi công 168 tự cân đối kinh phí, tìm hiểu lập đề xuất dự án theo hình thức PPP (hợp đồng BT). Đến nay, liên danh này đã đã đi vào hoạt động tìm hiểu đề xuất dự án. Các sở, ngành liên quan của Thành phố đã kiểm tra và xác định liên danh này có đủ điều kiện và năng lực tài chính, có tổng vốn chủ có chắc chắn theo quy định để thực hiện Dự án.

UBND TP.HCM cũng kiến nghị Thủ tướng chấp thuận điều chỉnh quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển Đông Nam Bộ (nhóm 5) giai đoạn đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 theo hướng di dời các cầu cảng K12, K12A, K12B, K12C, K12C1 đã đi vào hoạt động đến địa điểm quy hoạch thích hợp ở cảng Hiệp Phước, huyện Nhà Bè. TP.HCM sẽ đầu tư cảng mới, di dời cảng Tân Thuận. Đơn vị đề xuất dự án sẽ chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện xây dựng cảng mới tại Hiệp Phước, di dời cảng Tân Thuận và đầu tư Xây dựng cầu Thủ Thiêm 4. Khu vực bến cảng Tân Thuận đã đi vào hoạt động sẽ được chuyển đổi công năng thích hợp có quy hoạch chung của đô thị.

Để cắt giảm ảnh hưởng khi thi công và khai thác cầu Thủ Thiêm 4 khi cảng Tân Thuận chưa được di dời tất cả, UBND TP.HCM cũng kiến nghị phương án cho phép cảng Sài Gòn được khai thác khu bến cảng Tân Thuận đã đi vào hoạt động như là bến ICD chuyển tải hàng hóa ra khu cảng Hiệp Phước có sà lan vận tải có tĩnh không đề nghị nhỏ hơn 10m.

Theo Bộ KH&ĐT, Điều 26 Luật Đấu thầu quy định, nếu dự án xuất hiện 1 số điều kiện đặc biệt, riêng biệt mà chẳng thể tiến hành 1 số hình thức chọn lọc nhà đầu tư quy định ở 1 số Điều 20, Điều 22 Luật Đấu thầu thì người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ tham khảo, chọn lọc phương án chọn lọc nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.

Liên quan đến Dự án Xây dựng cầu Thủ Thiêm 4, ở Văn bản số 8651/BKHĐT-QLĐT ngày 17/10/2016, Bộ KH&ĐT đã đề nghị UBND TP.HCM giải trình bổ sung tính đặc biệt của dự án về biện pháp kỹ thuật, tài chính, hiệu quả kinh tế và nguyên do chọn lọc nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.

Tuy nhiên, về nguyên do chọn lọc nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, UBND TP.HCM chưa nêu rõ tính đặc biệt riêng biệt của dự án mà chẳng thể tiến hành được đấu thầu rộng rãi hoặc chỉ định thầu theo quy định ở Điều 20, Điều 22 Luật Đấu thầu (chỉ nêu nguyên do cực kỳ chung chung là để giải quyết ùn tắc giao thông). UBND Thành phố cũng chưa nêu rõ lợi ích kinh tế, hiệu quả, tiết kiệm thời gian khi tiến hành chọn lọc nhà đầu tư theo Điều 26 Luật Đấu thầu hoặc các tác động tiêu cực khi Dự án phải thực hiện đấu thầu rộng rãi.

Đáng lưu ý, về phương án chọn lọc nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, UBND TP.HCM không đề cập đến phương án, bao gồm: biện pháp chọn lọc, trình tự thủ tục của quá trình chọn lọc nhà đầu tư nhằm chắc chắn hiệu quả đầu tư của dự án.

Riêng về chứng minh năng lực, bí kíp của nhà đầu tư, ở Văn bản giải trình số 1901/UBND-DA, UBND TP.HCM mới đề cập đến bí kíp nhà đầu tư và năng lực tài chính 1 1 sốh chung chung, chưa đề cập đến khả năng huy động, thu xếp vốn đầu tư vào dự án (bao gồm cả việc di dời 1 số cầu cảng) nhằm chắc chắn tính khả thi trong thực hiện dự án.

Cũng ở Văn bản số 1901, UBND TP.HCM nêu tài liệu về quỹ đất chi trả cho nhà đầu tư thực hiện hợp đồng BT thuộc Khu thành thị Thủ Thiêm và 1 số khu đất của đô thị. Ngoài ra, nhà đầu tư thực hiện dự án được ứng trước vốn di dời 1 số cầu cảng và được chi trả bằng quỹ đất ở khu cảng Tân Thuận và 1 số địa điểm khác trên địa bàn TP.HCM. Điều này có nghĩa UBND TP.HCM sẽ phải bố trí quỹ đất lớn để chi trả cho nhà đầu tư vừa thực hiện nhiệm vụ di dời cầu cảng (có tổng mức đầu tư dao động 3.500 tỷ đồng), vừa thực hiện đầu tư thi công cầu Thủ Thiêm 4 (có tổng mức đầu tư dao động 5.253 tỷ đồng).

Vì vậy, Bộ KH&ĐT cho rằng, UBND TP.HCM cần cân nhắc về tính khả thi của việc bố trí 1 số quỹ đất này trên cơ sở rà soát về tính pháp lý nhằm chắc chắn chi trả đủ cho nhà đầu tư, kế hoạch giải phóng mặt bằng trong bối cảnh nguồn lực đất đai càng ngày càng hạn chế. Theo đây, giá trị quyền sử dụng đất phải được xác định trên cơ sở giá phân khúc, tránh thất thoát nguồn lực, tài sản nhà nước.

Từ 1 số đánh giá nêu trên, Bộ KH&ĐT đề nghị UBND TP.HCM căn cứ quy định ở Điều 20, Điều 22 Luật Đấu thầu và Điều 9 Nghị định 30/2015/NĐ-CP để tự chọn lọc theo thẩm quyền về hình thức chọn lọc nhà đầu tư và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chọn lọc của mình.

Trường hợp UBND TP.HCM vẫn tiếp tục kiến nghị tiến hành chọn lọc nhà đầu tư theo Điều 26 Luật Đấu thầu thì phải giải trình đầy đủ, chi tiết cụ thể và có tính thuyết phục nguyên do và phương án chọn lọc nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt. Trên cơ sở đây Bộ KH&ĐT sẽ tham khảo theo công dụng, nhiệm vụ quy định ở Điều 26 Luật Đấu thầu và Điểm b Khoản 1 Điều 86 Nghị định 30/2015/NĐ-CP để báo cáo Thủ tướng Chính phủ chọn lọc.

Căn hộ Raemian Galaxy có địa điểm đắc địa của quận 2 của đô thị HCM có diện tích hơn 3000 căn bộ cộng nhiều tiện ích bậc nhất chờ mong sẽ đem đến cho cư dân 1 không gian sống lý tưởng. Xem thêm tài liệu https://raemiangalaxyvn.com/gia-ban-va-phuong-thuc-thanh-toan-du-an-can-ho-raemian-galaxy-quan-2/

Tìm hiểu thêm https://giakhanhland.vn/ban-can-ho-binh-thanh/

0 replies

Leave a Reply

Want to join the discussion?
Feel free to contribute!

Leave a Reply